UE: S-au inregistrat progrese in politica de mediu, desi implementarea acesteia ramane deficitara

Comisia Europeana considera ca statele membre nu au implementat si nu au aplicat corect legislatia UE in domeniul mediului, potrivit unei evaluari publicate miercuri.

In ultimul deceniu, gratie celui de-al saselea program comunitar de actiune pentru mediu (PAM), legislatia din domeniu a putut aborda aproape toate domeniile protectiei mediului. Acest lucru reiese clar din evaluarea finala a celui de-al saselea PAM (2002 2012), adoptata miercuri.

In ultimii zece ani, realizarile majore din domeniul mediului au fost extinderea retelei Natura 2000 pentru a acoperi aproape 18% din suprafata terestra a UE, introducerea unei politici ample in domeniul substantelor chimice si intreprinderea unor actiuni strategice in materie de schimbari climatice.

Cu toate acestea, raman inca multe de facut in ceea ce priveste implementarea obiectivelor si normelor stabilite de comun acord la nivelul UE, precum si in ceea ce priveste imbunatatirea protectiei biodiversitatii si a calitatii solului si apei. Disocierea utilizarii resurselor de cresterea economica nu a condus la o scadere a consumului total de resurse.

Comisarul Janez Potočnik a declarat in acest sens: „Am obtinut rezultate bune - dar nu intotdeauna la fel de bune precum sperasem. Este necesar ca statele membre sa implementeze mai bine normele UE pentru a reduce decalajul dintre ambitiile legislative ale celui de-al saselea PAM si rezultatele sale finale. Obiectivul nostru actual este sa deplasam accentul, in ceea ce priveste degradarea mediului, de pe remediere pe prevenire. Evaluarea finala a programului va permite lansarea unei ample dezbateri publice cu scopul de a trasa directiile politicii UE in domeniul mediului pentru anii urmatori.”

Evaluarea finala a celui de-al saselea program de actiune pentru mediu arata ca marea majoritate a actiunilor prevazute in program au fost sau sunt pe cale de a fi finalizate. Cele sapte strategii tematice identificate in cel de-al saselea PAM - aerul, pesticidele, prevenirea si reciclarea deseurilor, resursele naturale, solul, mediul marin si mediul urban - au fost dezvoltate in vederea consolidarii politicii. Unele strategii au generat politici noi, in timp ce alte s-au axat mai mult pe revizuirea masurilor existente, in scopul imbunatatirii coerentei si al remedierii anumitor lacune.

Succesul programului a constat in faptul ca a creat un cadru global pentru politica de mediu, transmite UE. Programul a servit statelor membre si autoritatilor locale drept punct de referinta pentru apararea politicii de mediu impotriva unor exigente strategice divergente, pentru asigurarea unei finantari corespunzatoare si pentru a conferi previzibilitate intreprinderilor. De asemenea, programul a contribuit la cristalizarea vointei politice necesare pentru adoptarea unor obiective si calendare eficace si al implementarii lor ulterioare.

Nu s-a putut demonstra ca cel de-al saselea PAM a jucat un rol esential in adoptarea legislatiei de mediu in cursul ultimilor zece ani. Aceasta se explica, in parte, prin modul in care a fost conceput programul; acesta continea un numar excesiv de actiuni cu domenii de aplicare si efecte diferite, mai transmite UE. Partile interesate au considerat totusi ca aprobarea programului de catre Consiliu si Parlamentul European in 2002 prin procedura de codecizie i-a conferit acestuia o mai mare legitimitate si a contribuit la crearea unui sentiment mai larg al responsabilitatii pentru propunerile de politica ulterioare. Implementarea si aplicarea inadecvate de catre statele membre a legislatiei UE in domeniul mediului au constituit un alt factor limitativ, dupa cum reiese clar din evaluare.

Cu toate ca cel de-al saselea PAM se afla in ultimul sau an, Comisia continua sa aplice o politica de mediu ambitioasa, care face in prezent parte integranta din Strategia Europa 2020 pentru o crestere inteligenta, sustenabila si favorabila incluziunii. In acest context, Comisia va prezenta in curand o Foaie de parcurs privind utilizarea eficienta a resurselor, care propune o cale de urmat pentru ca Europa sa devina eficienta din punctul de vedere al utilizarii resurselor pana in 2050.

Evaluarea prezentata miercuri pune bazele aprofundarii dialogului intre Comisie, Consiliu, Parlament, societatea civila si intreprinderi, cu scopul de a se ajunge la un consens in privinta orientarilor strategice ale politicii de mediu, de a garanta asumarea acestora la scara larga si de a asigura mobilizarea in vederea actiunii. In acest context, Comisia va analiza modul optim in care un nou program de actiune pentru mediu ar putea aduce valoare adaugata politicii de mediu in conditiile unei evolutii rapide.

Citeste mai mult pe REALITATEA.NET